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Insuficiente reforma legal para proteger a niñas migrantes

STAFF:Matrix Noticias/CanalMatrix/CimacNoticias/Por: Adriana Franco Rosales

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MIGRACIÓN
Insuficiente reforma legal para proteger a niñas migrantes
No garantiza resguardo ni garantiza DH
 
México, DF, 14 jun 13 (Cimacnoticias).- Grupos civiles criticaron que la reforma al artículo 112 de la Ley de Migración, publicada ayer en el Diario Oficial de la Federación, no represente una mejora sustancial en la protección y garantía de los Derechos Humanos (DH) de las niñas y adolescentes migrantes que viajan sin acompañantes, toda vez que no especifica plazos ni mecanismos para conseguirlo.
 
El decreto, que entró en vigor hoy, establece que las migrantes menores de 18 años que viajen solas serán canalizadas de “inmediato” a los albergues del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), y que en los casos “excepcionales” que permanezcan en las estaciones migratorias se informará a las comisiones de DH locales para que coadyuven en su protección.
 
Antes de esta reforma, la Ley de Migración estipulaba el traslado de las migrantes menores de 12 años no acompañadas a esos albergues, lo cual no operaba debido a que el Sistema Nacional argumentaba falta de capacidad y presupuesto para atenderlas, además de que en muchos estados el reglamento del DIF impedía alojar a las adolescentes.
 
Al respecto, Lourdes Rosas Aguilar, investigadora del Centro de DH Fray Matías de Córdova, informó que menos del 10 por ciento de las niñas alojadas en la estación migratoria de Tapachula, Chiapas, fueron canalizadas al DIF estatal.
 
Por lo que la experta cuestionó cómo se logrará con la reforma publicada subsanar la falta de espacio para el alojamiento a todas las migrantes menores de 18 años, si cuando la edad límite era a los 12 años el DIF aludía que ya estaba rebasado.
 
A la falta de capacidad del DIF se suma la poca disposición del personal del Instituto Nacional de Migración (INM) para llevar a cabo los traslados, advirtió Elba Coria Márquez, investigadora de la Coalición Internacional contra la Detención (IDC, por sus siglas en inglés).
 
Explicó que en muchas ocasiones los agentes del INM se niegan a llevar a las niñas a los albergues porque argumentan que estarán poco tiempo en las estaciones migratorias, y prefieren “ahorrarse el trabajo” de ir a recogerlas nuevamente para su repatriación.
 
Además, señaló Lourdes Rosas, el hecho de que se notifique a las comisiones estatales de DH en los casos en que no sean canalizadas no garantiza la protección de niñas y adolescentes, ya que estas instituciones entran diario a las estaciones migratorias, pero no se pronuncian ni emiten recomendaciones ni siquiera cuando las organizaciones civiles interponen quejas ante esas instancias.
 
Otra adición al artículo 112 de la Ley de Migración es la que atribuye al DIF la responsabilidad de garantizar el retorno asistido de la población migrante mexicana menor de 18 años que viaja a su núcleo familiar, atendiendo el interés superior de las niñas y adolescentes, así como las causas de su migración, tales como la reunificación familiar, la violencia familiar o la búsqueda de empleo.
 
Lourdes Rosas criticó que esa medida sólo sea para las migrantes nacionales, ya que es discriminatorio que no se atienda del mismo modo a las extranjeras, cuando es sabido que por fallas del INM en el retorno asistido al no avisar de forma oportuna a los consulados, ellas están en riesgo de ser víctimas de la trata infantil.
 
Ante estas inquietudes, Elba Coria Márquez consideró que la reforma no es integral, ya que tendrían que modificarse también otros artículos de la Ley de Migración que tocan el tema de la niñez migrante, aunque podría ser positiva como un primer paso siempre que se armonice con el reglamento de la norma, para especificar los mecanismos que la hagan realmente efectiva.
 
Por otra parte, Alma Meneses Bernal, abogada de la Red por los Derechos de la Infancia en México (Redim), sostuvo que ante los vacíos legales de este decreto, la organización impulsará un paquete de reformas para conformar un sistema integral de protección de la niñez migrante.
 
Meneses señaló que lo ideal es prohibir de lleno la detención de niñas y adolescentes en las estaciones migratorias, y en su defecto crear una defensoría legal especializada en población infantil porque los abogados de oficio no están preparados para atender a las menores de edad.
 
La población migrante menor de 18 años sin acompañantes ha aumentado en los últimos años. Tan sólo en 2012, el INM repatrió a 699 niñas y adolescentes que viajaban solas, de las cuales 34 eran menores de 12 años, según el Centro de Estudios Migratorios de la Secretaría de Gobernación.

Reclaman mujeres pensión alimenticia a sus parejas migrantes

STAFF:Matrix Noticias/CanalMatrix/CimacNoticias/Por: Elizabeth Muñoz Vásquez, corresponsal

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LA OTRA RUTA MIGRATORIA
Reclaman mujeres pensión alimenticia a sus parejas migrantes
Varones se quedan en EU y abandonan a sus familias
 
Tlaxcala, 6 jun 13 (Cimacnoticias).- En abril de 2005 Vianney Zamjuapa Pérez viajaba junto con su esposo y su hijo, de apenas año y medio, rumbo a Chicago con el objetivo de  mejorar su situación económica; sin embargo después de tres intentos fallidos para llegar a Estados Unidos a través de la frontera en Ciudad Juárez, fue deportada a México.
 
Sin otra alternativa regresó con su pequeño Jonathan Cielo Zamjuapa a vivir a la casa de sus padres, en San Cosme Atlamaxac, municipio de Tepeyanco, al sur del estado de Tlaxcala.
 
Su esposo, Gilberto Cielo Flores, cruzó por el Río Bravo y logró internarse a EU, prometiéndole que le enviaría dinero suficiente para la manutención de ambos.
 
Sin embargo Gilberto incumplió su promesa, pues durante 2006 y 2007 Vianney sólo recibió cada semana mil o mil 500 pesos para ella y su hijo; en tanto que para sus suegros llegaban depósitos de hasta 10 mil pesos que debía entregarles porque estaban remodelando su casa en Cholula, Puebla.
 
De 2008 a 2013, Vianney dejó de recibir dinero y además perdió comunicación con su esposo. “En estos cinco años si acaso me depositó unas ocho veces, no me hablaba por teléfono, cambió su número celular y yo intentaba conseguirlo con sus hermanos, pero ellos siempre me decían que tampoco lo tenían, por lo que a mí me parecía todo muy raro”, recuerda con tristeza.
 
De acuerdo con datos del Centro de Estudios Migratorios (CEM) del Instituto Nacional de Migración (INM) –con base en información registrada en los puntos oficiales de repatriación–, se señala que durante 2012 se repatriaron a México 2 mil 342 personas de origen tlaxcalteca, de las cuales 284 eran mujeres.
 
Asimismo hasta el primer cuatrimestre de 2013, 83 tlaxcaltecas fueron repatriadas; 15 en enero, 17 en febrero, 28 en marzo y 23 en abril.
 
LA ÚNICA OPCIÓN
 
Desesperada porque no tenía cómo solventar sus gastos, Vianney pidió apoyo a sus padres –quienes son comerciantes–, para que le consiguieran un espacio en los tianguis donde trabajan.
 
“Ya voy a cumplir seis años vendiendo carteras, bisutería y cosméticos todos los domingos en el tianguis de Los Lavaderos, en la ciudad de Puebla, y los lunes en el mercado ambulante de San Cosme Mazatecochco, al sur de Tlaxcala; así he logrado mantener a mi hijo”, subraya.
 
Añade que sus padres le dieron una accesoria en su casa y ahí vende ropa y regalos de martes a sábado, y sus ventas son en promedio de mil 500 pesos a la semana.
 
Explica que si bien sus ingresos no son tan altos, no busca un empleo formal porque a sus 33 años de edad es difícil que la contraten; sólo tiene estudios de secundaria y eso es una limitante, además trabajar bajo un horario le significaría no atender a su hijo.
 
Detalla que en los tianguis vende en ocasiones hasta 2 mil 500 pesos durante los dos días, pero la mitad es para sus gastos y el resto para adquirir mercancía. Lo que vende en la tienda lo destina también al puesto ambulante.
 
LA SEPARACIÓN
 
Vianney relata que en marzo pasado Gilberto la llamó para decirle que no lo esperara más y que no lo buscara, ya que él tenía a otra pareja desde hace cinco años y con la que ya tenía una niña. “Te doy un número de celular, pero sólo llama cuando sea algo verdaderamente urgente, de importancia y relacionado con Jonathan”, le dijo por teléfono.
 
“Ya no me dolió, pero sí me sorprendió confirmar mis sospechas; sentí coraje porque su familia ya lo sabía e incluso dicen que también tiene a un hijo de 11 años, pues él ya había vivido en EU y cuando íbamos juntos era la segunda ocasión que iba para allá, y a la mamá de sus hijos la conoció desde que estuvo por primera vez en Chicago”, explica Vianney.
 
Agrega que ella le pidió que hablara con sus padres y con Jonathan, pero Gilberto nunca lo hizo. Ahora la mujer pretende estudiar la preparatoria abierta, actualizar sus conocimientos de estilista y abrir una estética, pues eso estudió al concluir la secundaria.
 
SIN APOYOS
 
Para la presidenta de la asociación civil Colectivo Mujer y Utopía (CMU), Rosario Adriana Mendieta Herrera, “no hay condiciones para atender a las mujeres mexicanas en su lugar de destino, y mucho menos ayuda para las mujeres y sus hijos que se quedan sin el apoyo del padre que emigra, quien suele dejar a la esposa con la deuda del dinero que requirió para cruzar la frontera”.
 
Lamenta lo complicado que es para las mujeres –a pesar de que intervenga la Secretaría de Relaciones Exteriores– demandar desde México una pensión de sus parejas que están en EU.
 
Cuando se logra la pensión alimenticia después de varios años, se corre el riesgo de que el esposo sea deportado por carecer de documentos de estancia legal, y al regresar sin empleo a México justifica que ya no puede aportar la pensión, “entonces de nada sirvió tanto trámite”, dice la defensora de Derechos Humanos.

PND abre la puerta a programa de atención a las migrantes

STAFF:Matrix Noticias/CanalMatrix/CimacNoticias/Por: Adriana Franco Rosales

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MIGRACIÓN
PND abre la puerta a programa de atención a las migrantes
Imumi inicia trabajos con Segob para armar estrategia nacional

México, DF, 27 may 13 (Cimacnoticias).- El Instituto para las Mujeres en la Migración (Imumi) destacó que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) integra la perspectiva de género y de Derechos Humanos (DH), lo que permitirá programas específicos de atención para las migrantes en coordinación con la Unidad de Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación (Segob).

En entrevista con Cimacnoticias, Berenice Valdez Rivera, coordinadora de Políticas Públicas del Imumi, dijo que el PND incorpora la demanda ciudadana de dar atención diferenciada por sexo y edad a la población migrante.

La activista apuntó que el PND integró propuestas que presentó el colectivo PND-Migración, conformado por 50 organizaciones civiles y académicos.

Por ello confió en que en breve Segob realice un diagnóstico sobre las problemáticas de las mujeres migrantes, como base para un programa especial que proteja tanto a las mexicanas que emigran a Estados Unidos, como a las extranjeras que arriban a México como lugar de tránsito o destino.

Berenice Valdez dijo que otro planteamiento en el PND es la corresponsabilidad del gobierno mexicano respecto a la comunidad migrante en EU, como una manera de construir un puente con las familias “transnacionales” y para intervenir en los casos en que las mujeres son deportadas y sus descendientes quedan bajo custodia del gobierno norteamericano.

La integrante del Imumi adelantó que lo que resta es construir el Programa Nacional de Migración que proteja a las migrantes de manera integral, y para ello se espera que se incorporen otras dependencias federales como la Secretaría de Desarrollo Social, el Instituto Nacional de las Mujeres, y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

Esta semana, dijo Valdez, el Imumi acudirá a una primera reunión en la Segob para delinear lo que será el Programa Nacional de Migración, en la que participarán grupos civiles y académicos, aunque para los encuentros posteriores se contempla la inclusión de la población migrante, tanto mexicana como extranjera.

La activista criticó que en el PND la problemática migrante haya quedado sólo en el eje “México como un actor con responsabilidad global”, y no como una política transversal de atención.

“El fenómeno migratorio toca el desarrollo del país en los cinco temas que aborda el PND, por lo que solicitamos que fuera un eje transversal en toda la estrategia; no se logró pero por lo menos no se quedó encasillado en la seguridad nacional, aunque no deja de lado ese enfoque del todo, con la creación de la nueva gendarmería y la protección de las fronteras, principalmente la del sur”, advirtió.

Acompañarán a migrantes en ruta dominada por delincuentes

STAFF:Matrix Noticias/CanalMatrix/Cimacnoticias/por: Cecilia Vargas, corresponsal

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MIGRACIÓN
Acompañarán a migrantes en ruta dominada por delincuentes
Defensores de La 72 anuncian “patrullajes” en Tabasco
 
Villahermosa, 30 abr 13 (Cimacnoticias).- Defensoras y defensores convocados por La 72 Casa del Migrante acompañarán a migrantes sin documentos desde su entrada a Tenosique, Tabasco, “dada la incapacidad del Estado mexicano de poner un alto a las bandas de delincuentes que siguen asaltando y asesinando”.
 
En conferencia de prensa en esta capital estatal, fray Tomás González y Rubén Figueroa, directivos del albergue que opera en el municipio de Tenosique, informaron que a partir de hoy La 72 implementará “patrullajes” para tratar de contener a las bandas del crimen organizado que están asaltando y asesinando a migrantes por no pagar las cuotas exigidas.
 
A diferencia de las guardias comunitarias que han surgido en Oaxaca y Guerrero, aclaró el sacerdote, nuestras acciones serán pacíficas, sin armas. Si algo nos pasara haremos responsable al Estado mexicano, sentenció Tomás González.
 
La situación de las y los migrantes ha empeorado, denunciaron, no sólo están siendo asaltados, sino también ejecutados por no satisfacer las cuotas de 100 dólares (más de mil 200 pesos mexicanos) por estación, que les exigen las bandas criminales.
 
Fray González denunció que también hay una banda de extorsionadores dentro del Instituto Nacional de Migración y de policías federales que opera desde El Ceibo, Tenosique, hasta Tamaulipas, que por su parte también exigen a las y los migrantes 100 dólares por garita.
 
Reconoció y agradeció que después de la denuncia presentada ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por amenazas de muerte en su contra, el Estado mexicano atendiera las medidas cautelares ordenada por ese organismo.
 
Ahora La 72 parece un “bunker”, afirmó el clérigo, hay cámaras de video y patrullajes constantes, pero denunció que tres personas que fueron detenidas por ser presuntos extorsionadores de migrantes quedaron en libertad. En cambio, advirtió, las agresiones a las y los migrantes han empeorado a lo largo de toda la ruta migratoria del sureste.
 
En menos de un mes, dos migrantes fueron asesinados en el municipio de Huimanguillo con armas de fuego, y otros murieron mutilados al ser arrojados del tren por no cubrir las cuotas exigidas.
 
Asesinatos, asaltos y violaciones sexuales ocurren en este municipio con toda impunidad y mujeres, niñas y niños, son los más vulnerables. Muchos menores de edad son separados de sus madres o padres o son testigos de los asesinatos de otros migrantes.
 
Cinco muertos a mano armada, 10 mutilados que se caen o son arrojados del tren, y otros asesinatos que no se registran porque los cuerpos son dejados en lugares no visibles, es el saldo de este mes registrado por la Casa del Migrante de Tenosique.    
 
A pesar de esa realidad, prosiguió fray González, observamos el desinterés tanto de las autoridades federales, como estatales y municipales, para limpiar de crimen organizado la ruta migratoria del sureste que sigue operando con abierta impunidad.
 
“Esa situación nos obliga a las y los defensores a ir al encuentro de las personas migrantes para asumir con ellos que nos pase lo mismo, y si el albergue está con cámaras de seguridad, patrullas afuera, pero la ruta sigue insegura, entonces vamos a jalar esa seguridad hacia las y los migrantes”, agregó el dirigente de La 72.

Colaboración México-EU para brindar derechos a las migrantes

STAFF:Matrix Noticias/CanalMatrix/Cimacnoticias/por: Adriana Franco Rosales

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MIGRACIÓN

Colaboración México-EU para brindar derechos a las migrantes
Reforma debe garantizar servicios de salud y educación

México, DF, 30 abr 13 (Cimacnoticias).- La reforma migratoria de Estados Unidos no resolverá las carencias de la población migrante si no se coordina con el Estado mexicano, para garantizar el acceso a programas sociales y derechos laborales, advirtió Agustín Escobar Latapí, investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS).

En el marco de la visita del presidente de EU, Barack Obama, a México el próximo 2 de mayo, especialistas en migración del CIESAS y la Universidad de Georgetown, presentaron hoy el informe “Diálogo binacional sobre migrantes mexicanos”, y advirtieron que aunque la reforma migratoria sea positiva es insuficiente para reducir la brecha social en el país vecino.

El análisis binacional, coordinado por el CIESAS y elaborado por 28 especialistas de instituciones académicas de México y EU, muestra las problemáticas de la población migrante, tanto de quienes radican en EU –con o sin documentos– como de quienes retornan a su lugar de origen, pero carece de una perspectiva de género que indique la situación específica de las migrantes en EU.

Los principales hallazgos del estudio están divididos por temas, entre los que se encuentran los cambios demográficos por la migración, el empleo, la educación, la salud, el retorno y los  programas sociales.

En cuanto a los cambios demográficos, encontraron que la crisis económica de 2008 y el endurecimiento del control migratorio incidieron en que la migración mexicana al país norteamericano se encuentre en su nivel más bajo en los últimos 35 años.

Asimismo, la tasa de retorno se ha incrementado, tanto de la población que migró como de las y los hijos que nacieron en EU, lo que implica retos para el gobierno federal dado que el país no cuenta con condiciones sociales para su integración.

En materia laboral, la crisis económica de EU provocó el aumento del desempleo y la caída de los ingresos para toda la población inmigrante, incluso la que trabaja con documentos.

Además, quienes laboran en la clandestinidad aceptan peores condiciones de trabajo y no tienen acceso a ningún apoyo social, como los que se otorgan a trabajadores de escasos recursos.

Por otra parte, encontraron que la salud de la población migrante se merma conforme avanza el tiempo que viven en EU, debido a los cambios de alimentación y la angustia que padecen por el miedo a ser deportados, pero principalmente por la falta de acceso a los servicios médicos.

El informe arroja que la población mexicana que emigra a EU registra problemas como hipertensión, diabetes e infecciones de transmisión sexual, así como alteraciones en la salud mental. Y es que si bien se incrementa su alimentación, también se adquieren hábitos poco saludables por la cultura a la que se incorporan.

Respecto al acceso a la educación, los más afectados son los descendientes de la población migrante, ya que el 45 por ciento de los alumnos indocumentados no se gradúan de la preparatoria, y muy pocos tienen la posibilidad de ingresar a las universidades.

Pero además, una vez que retornan a México tampoco les permiten el ingreso a las instituciones académicas, debido a que revalidar sus estudios implica trámites ante el Centro Nacional de Evaluación Educativa (Ceneval), que los desmotivan por la demora burocrática.

Ante este panorama, las y los académicos recomendaron que el Estado mexicano se coordine con EU para garantizar que en caso de que se apruebe la reforma migratoria se facilite el acceso a la población migrante a los servicios de salud, educación y programas sociales, que permitan su integración al país norteamericano.

Y aunque no se mostró muy optimista al respecto, Agustín Escobar, investigador del CIESAS, dijo que espera que en esta visita del presidente Barack Obama a México se dé un primer acercamiento para que se aborde el tema, con el fin de garantizar que la reforma migratoria irá acompañada de una colaboración bilateral que modifique la realidad de la población migrante en EU.