OSC presentan vacíos y pendientes en presupuesto 2014‏

STAFF:Matrix Noticias/CanalMatrix/por:Redacción

CENCOS
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Boletín de prensa
OSC

  • El presupuesto aún presenta grandes vacíos y pendientes que deben repararse para mejorar el uso de los recursos públicos. Se requiere mayor nivel de desagregación de la información presupuestaria en el Anexo Transversal de Cambio Climático.

  • En la propuesta del PEF 2014 existen retrocesos para los programas que atienden a personas migrantes, incluyendo niños/as. Es necesario que la Cámara revierta esta tendencia e incluya mecanismos que faciliten el proceso de transparentar lo que se destina a los 80 programas que se encuentran en la APF.

  • Los programas de salud sexual y reproductiva carecen de mecanismos que los obliguen a rendir cuentas del desarrollo de sus objetivos, indicadores y metas establecidas.

¿A quién y cómo se asigna el dinero que proviene de nuestros impuestos? Diversas organizaciones que analizan el tema del presupuesto respondieron la pregunta anterior durante la presentación del sitio web de Fundar “Las 10 faltantes del presupuesto”. Esta herramienta muestra diez problemas que no encuentran solución satisfactoria en el presupuesto y ofrece recomendaciones sobre cómo solucionarlos con el objetivo de que este número se vaya reduciendo cada año.

Estos problemas detectados van desde la falta de recursos para políticas públicas prioritarias hasta la falta de información que permita evaluar y mejorar la gestión pública. Estas diez faltantes no son nada nuevo, las hemos visto año tras año y podrían haberse solucionado hace mucho.

Este año, la discusión presupuestaria tiene especial relevancia. Con la aprobación de la reforma hacendaria, el Estado dispondría de 4,470,249 mdp que tendrían que destinarse a solucionar los problemas más urgentes del país (la salud de la población, las condiciones de las personas migrantes y el dinero que se destina a combatir las causas y consecuencias del cambio climático).

Hay una serie de cuestiones que atañen a la transparencia presupuestaria y la rendición de cuentas que, desde nuestro punto de vista, tendrían que estar en el presupuesto para el año que viene. Entre estos aspectos se encuentran la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), la deuda de los estados y municipios, así como las necesidades de información sobre los préstamos de las instituciones financieras internacionales.

Aquí las recomendaciones dirigidas a las y los legisladores para cada tema:

  1. Cambio climático. Se requiere mayor nivel de desagregación de la información presupuestaria en el Anexo Transversal de Cambio Climático —que incluya el presupuesto manejado a través del Fondo para Cambio Climático—, la especificación sobre si se trata de recursos para adaptación o para mitigación, la identificación del origen de los recursos e información específica sobre los sectores clave en la lucha contra el cambio climático.

  2. Contabilidad gubernamental. Aunque la LGCG es un avance, es necesario asegurar que la información que se va a generar a partir de lo que establece esta ley se utilice en las diferentes etapas del proceso presupuestario: al premiar a las entidades que cumplan con los requisitos de la ley, al hacer públicas las sanciones establecidas a los que no cumplan con los requisitos de la LGCG y mediante reportes sencillos y comprensibles de los gobiernos locales sobre los resultados de las evaluaciones de programas públicos locales.

  3. Derechos humanos y presupuesto. Cuando se analiza el gasto por funciones del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) para 2014, observamos que las funciones de desarrollo social, que son las más cercanas a la provisión de los derechos sociales, culturales y ambientales (DESCA), son las que menos crecerían, y que además lo harían por debajo del crecimiento porcentual de todo el presupuesto (10.4%). El promedio de aumento para desarrollo social sería de 9.5%, mientras que para gobierno sería de 12.2% y para desarrollo económico de 11.9%. Lo anterior es contrario a las obligaciones que ha adquirido el Estado mexicano de usar el máximo de recursos disponibles de manera progresiva para asegurar la plena efectividad de los DESCA.

  4. Deuda pública. Los gobiernos locales deberían de comprobar, previo a la contratación de deuda garantizada con el gasto federalizado, que el destino de la misma sea financiar inversiones públicas productivas y verificar que la deuda se adquiera en las mejores condiciones del mercado y mediante procesos abiertos y transparentes.

  5. Organismos financieros internacionales. A pesar de que existen instrumentos mediante los cuales la SHCP presenta información sobre el saldo relativo a la deuda externa con los Organismos Financieros Internacionales (OFI), como los Informes Trimestrales sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública (con los que se puede conocer los montos desembolsados y el saldo de la deuda), no hay manera de conocer detalladamente: información desagregada sobre los préstamos financiados por los OFI; los proyectos, programas o políticas a los que se destinarán; las fechas de inicio de implementación y de cierre del préstamo; y, la instancia ejecutora.

  6. Migración. Cada año ingresan a México por lo menos 316 mil mdp por concepto de remesas. En contraste, el presupuesto que el gobierno mexicano destina a programas presupuestarios que buscan atender a migrantes y sus familias oscila, desde 2007, entre 2.7 mil millones y 7.9 mil mdp —alrededor del 0.7% y 2% de lo que ingresa por remesas—. Además de los pocos recursos que se canalizan para atender a los migrantes, el PPEF 2014 no responde a lo que plantea el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 en términos de objetivos, estrategias y líneas de acción para atender y proteger los derechos de las personas, familias y comunidades migrantes.

  7. Publicidad oficial. A pesar de las promesas políticas en esta materia, el problema prevalece a nivel nacional y no existen señales de cambios en las prácticas por parte de la nueva administración ni indicio de voluntad política en caminar hacia una regulación y control del gasto. Los recursos asignados a publicidad oficial para 2014 son similares a lo presupuestado en los últimos tres años y alcanza el monto de 2,116.02 mdp.

  8. Salud sexual y reproductiva. Para operar los programas de salud sexual y reproductiva se cuenta con diferentes fuentes de financiamiento: programas presupuestarios, Seguro Popular, Ramo 33-FASSA y recursos estatales; no obstante, se carecen de mecanismos que los obliguen a rendir cuentas del desarrollo de sus objetivos, indicadores y metas establecidas, articuladas al comportamiento de los recursos financieros.

  9. Seguro Popular. A junio de este año, este programa tenía 53.2 millones de beneficiarios; lo que representa el 45% de la población mexicana y un presupuesto de 76,198 mdp. Sin embargo, no toda la población afiliada accede a los servicios de salud de manera oportuna y con la calidad con la que lo necesita. En el PPEF 2014 se incrementó su presupuesto en 4.2% en términos. Lo preocupante es que la gran bolsa de presupuesto del Seguro Popular ha sido ejercida con irregularidades que han sido documentadas por la Auditoría Superior de La Federación (ASF).

  10. VIH y mujeres. A pesar de que México dejará de recibir el apoyo del Fondo Mundial de Lucha contra la Tuberculosis, la Malaria y el VIH —que ascendió a $26,363,118 dólares y que se enfocó en la prevención del VIH en las poblaciones más afectadas—, el Proyecto del Presupuesto del 2014 establece una reducción de $73,074,747.00 pesos en el P016 en comparación con el aprobado en 2013.

Más información en: Las Diez Faltantes del Presupuesto

Información difundida por el Área de Comunicación y Visibilidad de Cencos

AsiLegal: México, reprobado en materia de derechos humanos‏

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CENCOS
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Boletín de prensa
AsiLegal

  • En el primer EPU 48 países emitieron 159 recomendaciones al Estado Mexicano, 4 años después no hay ningún avance significativo.

  • La situación en materia de derechos humanos en México es grave y muy distinta a la presentada por el Estado Mexicano ante la ONU.

  • Los derechos de las personas privadas de la libertad no son respetados.

La representación del Estado Mexicano fue recibida por el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el marco del segundo Examen Periódico Universal (EPU) que se le aplica a México. Se trata de un mecanismo de rendición de cuentas sobre las obligaciones adquiridas en materia de derechos humanos a nivel internacional al que son sometidos los estados miembros de la ONU.

El EPU permite que organizaciones de la sociedad civil elaboren los llamados “Informes Sombra” para contrastarlos con la información oficial entregada por los gobiernos en turno. Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. contribuyó a la elaboración de estos informes, particularmente en el tema de derechos humanos de las personas privadas de la libertad junto con Documenta A.C. y el Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría S.J. (IDHIE SJ) Universidad Iberoamericana Puebla.

Al respecto podemos afirmar que México es el séptimo país con más personas privadas de la libertad en el mundo (248,719 personas de las cuales el 5% son mujeres). Sin embargo el Sistema Penitenciario Mexicano solo tiene capacidad para 199,974, lo que significa una tasa de sobrepoblación penitenciaria a nivel nacional de 24.38%. Tan sólo el Distrito Federal, Estado de México, Baja California, Jalisco, Sonora, Nuevo León y Puebla concentran el 50% de la población penitenciaria.

El 60% de las sanciones se asocian con delitos menores, sólo el 12% se vincula con delitos graves como homicidio, violación y robo violento. Merece mención aparte el hecho de que 42.91% de las personas privadas de libertad no tienen sentencia.

En la primera revisión del EPU se hicieron 3 recomendaciones específicas en materia de derechos de las personas privadas de la libertad. Estas son:

– Mejorar las condiciones de vida en las prisiones (Francia).
– Investigar los abusos y las violaciones a los derechos humanos cometidos por oficiales en las prisiones y asegurar que sean sancionados (Portugal).
– Continuar desarrollando medidas para mejorar la situación en prisión y capacitar a los oficiales penitenciario (Portugal).
– Incrementar los recursos destinados al Sistema Penitenciario (Irlanda).

A cada una de ellas, el Estado Mexicano respondió con retórica y no con hechos. En el caso del aumento presupuestal al Sistema Penitenciario, este de ninguna manera ha significado una mejora en las condiciones de vida de las personas privadas de la libertad, cuyo número aumenta día con día debido a las fallas estructurales del Sistema de Justicia Mexicano.

Hacemos un llamado a los países miembro de la ONU a revisar con minuciosidad la verdadera situación en materia de derechos humanos en México, la cual es muy distinta a la presentada por el Estado Mexicano. Deben atenderse los diagnósticos y recomendaciones específicas que las organizaciones de la sociedad civil están haciendo. Esto debe realizarse sin simulaciones y reconociendo de entrada la grave crisis en materia de derechos humanos que se vive en México.

Sobre el tema de los derechos de las personas privadas de la libertad, volvemos a lanzar las recomendaciones específicas que presentamos en nuestro informe sombra junto con Documenta A.C. y el Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría S.J. (IDHIE SJ) Universidad Iberoamericana Puebla:

1. Aprobar la Ley General para la Protección de los Derechos Humanos en la Ejecución de Sanciones y Medidas Penales, asegurándose que en esta ley se garantice la jurisdicción independiente tanto sobre las condiciones de vida al interior de los centros de reinserción como en lo relativo a la duración, modificación o terminación de la sanción impuesta en el proceso penal, y en las cuales se eliminen los estudios de personalidad y peligrosidad, por ser las deficiencias más recurrentes en las leyes estatales aprobadas.

2. Evitar los traslados forzados y aquellos que se hacen mediante engaños, es decir, ofreciendo a los internos/as condiciones de vida distintas de las que realmente tendrán o reducciones de la pena que no se cumplirán, principalmente entre los Centros Federales. Los internos deberán ser trasladados a los centros más cercanos a su domicilio, como lo ha señalado la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para garantizar la cercanía con la familia y la reinserción.

3. Promover la comunicación y las visitas de los familiares, que sólo deberán restringirse en los casos estrictamente necesarios. Asimismo, debe mejorar el trato que reciben los familiares cuando acuden a visitar a los internos.

4. Mejorar la capacitación del personal y sus condiciones de trabajo a fin de evitar los malos tratos, golpes, abusos y humillaciones que la mitad de los internos reportó.

5. Con el fin de contar con un modelo penitenciario congruente con el nuevo modelo de justicia penal, orientado a sancionar los actos y no la personalidad, deben revisarse los sistemas de clasificación que tienen por consecuencia restricciones a los derechos delos internos que en ocasiones resultan desproporcionadas e injustificadas y que imponen penas adicionales a las impuestas por el poder judicial.

6. Revisar los castigos que muchas veces se imponen de manera discrecional y arbitraria sin contar con un reglamento que los estipule y los regule.

7. Diseñar programas que permitan dotar de actividades laborales, educativas, deportivas, de capacitación y de salud para las y los internos.

8. Diseñar un modelo de atención específico para las mujeres que tome en cuenta las condiciones de desventaja de esta población y los delitos de bajo perfil por los que se encuentra la mayoría sentenciada.

9. Tomar en cuenta los delitos de los sentenciados y las condiciones en que son cometidos para evaluar los costos y los beneficios así como la justificación y la pertinencia del uso de sanciones de prisión para cada caso.

10. Establecer y garantizar en ley mecanismos de contraloría y vigilancia social ciudadana sobre las condiciones de vida de las personas privadas de libertad en prisión.

11. Expedir y aplicar manuales de procedimientos sobre el ingreso, estancia y egreso de personas privadas de libertad con perspectiva de género.

12. Informar puntualmente sobre las medidas de súper, ultra y máxima urgencia y eficacia que adoptará para garantizar condiciones de vida digna al interior de los nuevos complejos penitenciarios federales que actualmente se construyen. Los sistemas de máxima seguridad que imponen duras condiciones de aislamiento a los internos deben ser sometidos a un análisis científico serio, que permita evaluar sus resultados y efectuar los cambios que resulten necesarios.

13. Intensificar la capacitación del personal de seguridad y custodia, en materia de derechos humanos y perspectiva de género e invertir en el personal penitenciario para ampliar el número de custodios, y mejorar los salarios.

Atentamente

Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C.

México D.F. a 23 de octubre de 2013

Consulta el informe de la Coalición por los derechos de las personas privadas de la libertad,  México 2013

Consulta en inglés el informe de la Coalición por los derechos de las personas privadas de libertad México 2013 (inglés)

Para mayor información:
Fernando Hernández Banda, Coordinador del Área de Comunicación

Página web: Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. 
Dirección: Palenque 269, Colonia Narvarte, Delegación Benito Juárez, México, D.F.
Teléfonos: 5687 8759; 5639 6755 y 5523 2690 ext. 12

Información difundida por el Área de Comunicación y Visibilidad de Cencos

Presentan organizaciones civiles ante la CNDH Queja por la mala calidad del aire

STAFF:Matrix Noticias/CanalMatrix/por:Redacción

CDHDF
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Boletín de prensa
OSC Ambientalista 

  • Se señala a Pemex, Semarnat, Sener, Secretaría de Salud, Profepa y Profeco como responsables de violaciones al derecho a un medio ambiente sano.

Organizaciones de la sociedad civil presentaron este día ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) una Queja en contra de autoridades del Estado mexicano por la mala calidad del aire que existe en las principales ciudades de la República mexicana, con el fin de impulsar recomendaciones encaminadas a modificar las políticas públicas en la materia.

La Queja presentada por el Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA), Bicitekas, Fundación Tlaloc, El Poder del Consumidor, la Red por los Derechos de la Infancia en México (Redim) y CTSEmbarq, señala que las autoridades responsables, “con sus actos y omisiones han violado en perjuicio de los residentes del país, el derecho humano a respirar aire limpio de contaminantes que afecten la salud“.

Entre las autoridades mencionadas en la queja se encuentran Petróleos Mexicanos (Pemex), las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Energía y Salud, así como a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor (Profeco).

En opinión de las organizaciones, además del Derecho a un medio ambiente sano, otros derechos humanos que también son violados por no atender el problema de la contaminación ambiental son el Derecho a la no discriminación, el Derecho a la vida, el Derecho a la integridad personal, el Derecho a la salud, los Derechos de la infancia y el Derecho al acceso a la información.

Los actos de autoridad que se señalan en la Queja como violatorios de los derechos humanos son:

  • La no actualización de las normas de calidad de aire para cumplir con los límites establecidos por la OMS.

  • El incumplimiento de Norma 086 por parte de Pemex, la cual lo obliga desde febrero de 2009 a distribuir Diesel de Ultra Bajo Azufre en toda la República mexicana.

  • La no actualización de las normas 044 y 042, que establecen los límites máximos permisibles de contaminantes criterio para automóviles de pasajeros y de camiones de carga.

Gabriela Niño, coordinadora de Política Pública del CEMDA, señaló que “el impacto de esta Queja puede ser muy trascendente, pues si la CNDH reconoce violaciones a los derechos humanos, ello servirá para tener una herramienta de impulso de modificaciones de política pública en materia de calidad de aire. De ahí que hagamos un llamado respetuoso a la Comisión a considerar muy seriamente la obligación del Estado de garantizar el derecho a un medio ambiente sano”.

Entre los datos incluidos en la Queja presentada ante la CNDH para documentar esta información se encuentran las 14,734 muertes que ocurren en toda la República mexicana debido a la mala calidad del aire, según señala la Organización Mundial de la Salud1. Esta última cifra evidencia que la situación está empeorando cada año, puesto que en su reporte de 2009 la OMS hablaba de 9,300 muertes y en el de 2007 había hecho referencia a 7,200.

La información más reciente de la OMS al respecto, dada a conocer el pasado 17 de octubre, confirma el vínculo entre la contaminación ambiental y el cáncer de pulmón. La Agencia Internacional de Investigación Oncológica (IARC) ya había considerado como carcinógena las emisiones de Diesel sucio y ahora establece que la contaminación ambiental en general es causante de cáncer2.

De igual forma, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha previsto que la contaminación del aire se convertirá en la causa ambiental principal de mortalidad prematura, por encima de aguas insalubres y falta de saneamiento, con una proyección de que se duplicará en el mundo el número de muertes derivadas de la exposición a material particulado, pasando de más de un millón hoy en día a aproximadamente 3.6 millones al año en el 20503.

Uno de los sectores de la población más vulnerables a los impactos de la contaminación del aire son los niños y niñas. Estudios recientes han encontrado evidencia entre altos niveles de contaminantes e índices de bajo peso al nacer4. En este sentido, es importante destacar que de 2000 a 2010 se incrementó en 50% el total de estos casos.

Al respecto, Alan Jiménez, coordinador de participación infantil de la Red por los Derechos de la Infancia (Redim), señaló que “desde la REDIM consideramos que el derecho a un medio ambiente sano es primordial para la vida y desarrollo de todas las niñas y los niños; ello implica, entre otras medidas, prevenir su exposicióna la contaminación atmosférica a través de normas más estrictascomo las que se han establecido a nivel internacional.Sin embargo, vemos con preocupación que aun cuando se ha comprobado que este tipo de contaminación tiene un mayor impacto en la infancia –debido a que sus órganos son más pequeños y consumen proporcionalmente más aire-, el Estado mexicano no ha tomado las medidas para evitarla”.

Añadió que “no es suficiente tomar medidas aisladas de una u otra secretaría de Estado sino que se requieren soluciones integrales que garanticen el cumplimiento de los derechos de niñas y niños, es decir, desde un Sistema Nacional de Garantía de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia donde se articulende manera coordinada las diferentes instituciones gubernamentales hacia la garantía de los derechos de niñas, niños y adolescentes. La reforma constitucional del año 2011 al Artículo 4, mediante la cual se eleva a rango constitucional el principio del “interés superior de la infancia”, implica que se coloque énfasis en la importancia de tomar medidas urgentes a favor de la infancia para que puedan respirar aire limpio en México y con ello evitar que al año se pierdan 3,428 vidas de niñas y niños por enfermedades respiratorias”.

Con relación al incumplimiento y falta de actualización de las normas, en la Queja se recuerda que en las grandes ciudades la contaminación del aire proviene principalmente del sector transporte. A pesar de ello, continúa sin estar disponible el Diesel con bajo contenido de azufre y las normas no cumplen con la normatividad internacional vigente en materia de contaminantes criterio, como lo recomienda la OMS.

Agustín Martínez, Presidente de Bicitekas y miembro de Bicired, señaló que “a diez meses de haber iniciado los trabajos para la actualización de las normas de ozono y partículas, dependencias de salud, medio ambiente, gobiernos locales y Pemex, regatean la actualización de las normas de acuerdo a lo que la OMS recomienda saludable. Como consecuencia, las partículas menores a 10 micras, han provocado 38 mil 850 muertes, 107 mil hospitalizaciones y más de 6 millones de consultas desde la Administración federal anterior a la fecha”.

Por lo anterior –dijo- demandamos actualizar las normas de salud ambiental, no solo por la morosidad legal en la que ya se incurrió:

  • Ozono, 11 años sin actualizar NOM 025

  • Partículas 8 años sin actualizar NOM 020

  • Combustibles limpios 4 años sin actualizar NOM 086

  • Emisiones para vehículos ligeros 7 años sin actualizar NOM 042 Emisiones por vehículos pesados 7 años sin actualizar NOM 044

Finalmente, en la Queja, se prevé una investigación por parte de la CNDH sobre los hechos presentados, en el cual se cuestiona a las dependencias demandadas; después se realizan entrevistas con los quejosos sobre lo denunciado y, posteriormente la CNDH emite una resolución que puede consistir en una recomendación o bien, en una declaración.

1 World Health Organization (2011), Outdoor air pollution:Burden of disease. Disponible en: http://apps.who.int/ghodata/ enhttp://apps.who.int/gho/athena/data/GHO/AIR_1,AIR_4,AIR_5,AIR_6.html?profile=ztable&filter=COUNTRY:*;REGION:AFR;REGION:AMR;REGION:SEAR;REGION:EUR;REGION:EMR;REGION:WPR.

2 Agencia Internacional de Investigación Oncológica (IARC), Organización Mundial de la Salud (OMS). IARC: Outdoor air pollution a leading environmental cause of cancer deaths. Comunicado de prensa No. 221. 17 octubre 2013, disponible en líneahttp://www.iarc.fr/en/media-centre/iarcnews/pdf/pr221_E.pdf, consultado el 17 de octubre de 2013.
3 Clean Air Institute 2013. La mala calidad del aire en América Latina: Una visión panorámica, p.1. Disponible en línea:http://www.cleanairinstitute.org/calidaddelaireamericalatina/

4 Mendoza Ramírez J, Barraza Villareal A, Hinojosa De la Garza O, Hernández Cadena L, Cortez Lugo M, Texcalac Sangrador JL, Torres Sánchez LE, Sanin Aguirre LH, Romieu I. Exposición prenatal a óxidos de nitrógeno y el peso al nacer de neonatos mexicanos. CONGISP,INSP, Marzo, 2013.

22 de octubre de 2013

Información difundida por el Área de Comunicación y Visibilidad de Cencos

Emite CDHDF Recomendación por la desaparición involuntaria de jóvenes en la Ciudad de México‏

STAFF:Matrix Noticias/CanalMatrix/por:Redacción

CDHDF
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Boletín de prensa
CDHDF

El Presidente Interino de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), Mario Patrón Sánchez, presentó la Recomendación 19/2013 por cuatro casos que involucran a 19 personas desaparecidas, entre ellas las del bar Heaven, y se pronunció por la necesidad de crear protocolos para la investigación de desapariciones involuntarias, así como para la búsqueda de las personas con vida.

“Estamos hablando desde luego del caso Heaven, que ha cimbrado a la ciudad y ha marcado un hecho histórico, pero también de los casos de otras siete personas que, como Comisión de Derechos Humanos, nos hacen afirmar que no estamos frente a un hecho aislado, si bien no podemos afirmar que la desaparición involuntaria sea un hecho sistemático, sí podemos decir que no es un hecho aislado”, insistió.

La Recomendación 19/2013 está dirigida la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) y a la Secretaría de Gobierno, en tanto durante el desarrollo de su investigación la CDHDF acreditó que carece de lineamientos institucionales especializados para la investigación de casos de desaparición involuntaria; que la ausencia de lineamientos especializados generó omisiones en la investigación que ha dificultado el esclarecimiento de los hechos; y que la Procuraduría tuvo omisiones e irregularidades que privaron a las y los agraviados del acceso a la justicia y a la protección que debe brindar la ley.

Al respecto, puntualizó que: “Estamos hablando de desaparición involuntaria de personas. Los conceptos tienen contenidos y significados; nos ha preocupado desde un inicio que se hable de personas ‘extraviadas’ o ‘ausentes’. Hemos ubicado que incluso en el contexto de la lucha contra el crimen organizado han surgido nuevos conceptos que lo único que hacen es diluir la responsabilidad de las autoridades”.

Se habla, dijo, de los levantones y de las personas levantadas, conceptos que técnicamente no existen, no así las privaciones de la libertad que se han hecho de manera coactiva, en donde las personas están en poder y bajo cautiverio de otras.

La investigación de la CDHDF concluyó una primera etapa del caso Heaven, explicó Patrón Sánchez, porque actualmente hay un conjunto de funcionarios integrantes de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) capitalina que han sido detenidos: “Parte de lo que estamos pidiendo en esta Recomendación es determinar la forma de participación y la responsabilidad, sea por acción u omisión, de estos posibles policías involucrados”.

En ese caso, adelantó, el involucramiento de policías convertiría las desapariciones involuntarias en desapariciones forzadas, perpetradas desde las ventajas del poder y de la autoridad: “Por lo tanto, un homicidio se nos podría convertir también en una ejecución extrajudicial”.

La investigación de la CDHDF demostró también que la falta de probidad y diligencia por parte de la PGJDF ha privado a las familias del derecho a conocer la verdad sobre lo ocurrido con sus familiares, incluyendo su paradero o suerte final, así como la identidad de las personas responsables de su desaparición, agregó la Cuarta Visitadora, Guadalupe Cabrera Ramírez.

Asimismo, señaló, que la desaparición involuntaria es un fenómeno con múltiples impactos en las víctimas y sus familiares, a nivel personal y social, mismos que no han sido atendidos de forma adecuada y completa por la PGJDF, con lo cual se les ha sometido a un proceso de revictimización, además de que en la prensa circuló información reservada sobre las diligencias de la Procuraduría.

Patrón Sánchez explicó entonces que los puntos recomendatorios están encaminados hacia la creación de estructura especializada para investigación de casos de desaparición, así como de protocolos especializados, de acuerdo a criterios de organismos internacionales.

Señaló que el caso 1 es el de la desaparición de Antonio César Ortega Márquez, del bar Lancaster, llamado después after hour Heaven, a donde acudió en agosto de 2011 y cuya investigación oportuna y adecuada por parte de la PGJDF, advirtió Patrón Sánchez, habría evitado se sucediera el caso 2, que llevó a la desaparición involuntaria de 12 jóvenes, entre ellos un menor de edad, del mismo sitio, en mayo pasado.

El caso 3 registró la desaparición de cinco personas, entre ellas un menor de edad, del bar Virtual Mix Club, ubicado en la colonia Lindavista, Delegación Gustavo A. Madero, en abril pasado y cuyos familiares no asistieron a la presentación de la Recomendación, debido a temores fundados ante amenazas de muerte en caso de que insistan en el esclarecimiento de los hechos.

El caso 4 es el de la desaparición de Georgina Abigail Zitlalpopócatl García, quien, según testigos, fue subida a la fuerza a una camioneta una madrugada de marzo de 2012, cuando volvía a su casa acompañada por una vecina y otras dos personas.

En la presentación estuvieron familiares de algunas de las personas desaparecidas que son motivo de la Recomendación. La señora Beatriz Loza Paredes, tía de Montserrat Loza Fernández, señaló que las madres de los jóvenes no tienen la certeza de que los cuerpos que encontraron sean de sus familiares.

Cuestionó que la autoridad les condicione la entrega de dictámenes, los cuales son necesarios para que se realice un peritaje extranjero, que les dé la convicción de que son sus hijos e hijas y de esta forma recoger los cuerpos.

Dijo que han solicitado que se reanuden las mesas de trabajo con la Procuraduría capitalina para que les expliquen qué pasa con la investigación, que el Procurador los siga atendiendo, ya que necesitan ver los videos para observar las caras de quienes aparecen y ver la coincidencia con las personas que han detenido.

Añadió que no les han entregado la cadena custodia, y han satanizado a los chicos, “queremos justicia y el esclarecimiento de las cosas”, agregó y pidió respeto a la dignidad de las familias y de los jóvenes. Expresó su expectativa de que con la Recomendación haya credibilidad, certeza, compromiso, justicia y la verdad en el caso.

Al igual que Beatriz Loza, la señora Julieta González Díaz, madre de Jeniffer Robles González, expresó temor por su vida y la de su familia.

En tanto, la señora Isabel Zitlalpopocatl García, madre de Georgina Abigaíl, quien está desaparecida desde el 9 de marzo de 2012, aseveró que en su búsqueda las autoridades han sido negligentes, “la investigación no ha sido seria, la autoridad no ha querido buscarla, incluso ha expresado temor de investigar”, señaló y expuso que toda la evidencia que hay en el caso la ha proporcionado ella, con testigos.

Consulta la Recomendación completa en PDF 

Información difundida por el Área de Comunicación y Visibilidad de Cencos

CONSOLIDA UAEH SU INTERNACIONALIZACIÓN; RECIBE CERTIFICADO QS STARS

STAFF:Matrix Noticias/CanalMatrix/por:Redacción

Matrix Noticias
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Boletín de prensa


CONSOLIDA UAEH SU INTERNACIONALIZACIÓN; RECIBE CERTIFICADO QS STARS


* El Sistema de Auditoría Internacional QS Stars otorga certificación; incrementa posibilidades de movilidad entre universidades QS Stars y top 500 del Academic Ranking of World Universities

DIFUNET
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Pachuca, Hgo., a 22 de octubre de 2013


Los estudiantes de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH), podrán acceder a intercambios internacionales de más alto nivel, ya que la institución obtuvo tres estrellas con la certificación del Sistema de Auditoría Internacional QS Stars (Quacquarelli Symonds).

El estándar internacional ofrece la posibilidad de comparación con cualquier institución participante y sirve para que las universidades evalúen su perfil internacional. Además, incrementa las posibilidades de movilidad entre universidades QS Stars y top 500 del Academic Ranking of World Universities, participación en los sistemas de becas asiáticas, apertura a sistemas de becas a las que hoy no se accede fácilmente y a un criterio de expedición de visas.

De los 51 indicadores básicos en ocho dimensiones, la UAEH obtuvo cinco estrellas en tres áreas: docencia, cultura y acceso e inclusión, además de cuatro estrellas en instalaciones y tres en empleabilidad e internacionalización stricto sensu.

Sólo tres universidades mexicanas pertenecen al rating QS Stars en el rango 4-3, de un total de 130 universidades que han sido evaluadas en Latinoamérica: el Tecnológico de Monterrey (ITESM), la Universidad Autónoma de Nuevo León y, hoy, la Autónoma de Hidalgo.

De 16 universidades de Estados Unidos mencionadas en QS Stars, sólo dos están calificadas con cinco estrellas en el indicador correspondiente a docencia, al igual que la Université de Montréal. A nivel Latinoamérica, únicamente tres instituciones cuentan con el máximo número de estrellas.

Además, la UAEH es la única universidad en el continente americano con cinco estrellas en el indicador cultural; este galardón también lo tiene la Universidad de Oxford, en Reino Unido.

UAEH consiguió refrendar su fortaleza en el indicador de acceso con cinco estrellas, al igual que la Universidad Autónoma de Nuevo León, Université de Montréal, Western University y el Instituto Tecnológico de Massachusetts.

Destaca también que sólo tres universidades en el continente americano cuentan con cuatro estrellas en el indicador correspondiente a instalaciones.

Ante el gobernador constitucional del estado de Hidalgo, José Francisco Olvera Ruiz, el rector de la máxima casa de estudios en la entidad Humberto Veras Godoy, recibió la certificación, la cual calificó como un éxito institucional de la comunidad universitaria, que corresponde al cumplimento de metas establecidas en el Plan de Desarrollo Institucional 2011-2017 que cimenta el andamiaje para construir una institución educativa con calidad y equidad.

“Somos una universidad que sigue avanzando con rumbo definido para construir una sociedad prospera, basada en la formación de hombres y mujeres de íntegros y sobre todo en el conocimiento”, destacó Veras Godoy en su mensaje en el salón de actos Baltasar Muñoz Lumbier del Centro Cultural “La Garza”.

Además, como parte de las acciones para colocar a la UAEH como una de las mejores universidades del mundo, Veras Godoy anunció que continuará con el Programa de Régimen Internacional de Seminarios, mediante el cual se recibirá a profesores expertos de diferentes partes del mundo quienes compartirán sus conocimientos con la comunidad universitaria en su calidad de profesores invitados con lo que se fortalecerá modelo educativo de la máxima casa de estudios en Hidalgo. “La internacionalización no es un lujo, es un deber cuando se toma en serio el futuro de los jóvenes hidalguenses”.

Con acciones como esta se da cumplimiento a la visión fundamental de la máxima casa de estudios en Hidalgo a 2035: “Ser una universidad global, reconocida por sus indicadores de excelencia y visible en los sistemas de medición internacional de la calidad académica como una de las mejores del mundo”.

Por su parte, el gobernador Olvera Ruiz destacó en su mensaje que la UAEH es un orgullo y la más importante fuente de inspiración en Hidalgo por sus esfuerzos y responsabilidad.

Asimismo, resaltó que la certificación alcanzada por una universidad pública responde al compromiso de buscar constantemente un prestigio para encontrar su valor real, y que es producto de muchos años de esfuerzo, y una serie de objetivos y metas perfectamente encaminadas. “La UAEH en su búsqueda constante de excelencia ha encontrado una espiral afortunadamente ascendente”.

En su oportunidad, el ejecutivo de Qs Stars para América Latina, Bernardo Rodrigues Amador, señaló que la UAEH es de las cinco universidades latinoamericanas que se encuentran en el rango de 3 a 4 estrellas en el rating, lo que le permite comprender sus éxitos y oportunidades, así como mostrar su valor frente a otras universidades del mundo.

El QS Stars se diseñó para permitir a las intuiciones destacar internacionalmente, con independencia de su tamaño, forma y misión. Se otorgan con base en una auditoría realizada por la Unidad de Inteligencia QS, con puntuaciones independientes publicadas por cada uno de los ocho criterios.